La liberté doit avoir son garant, et la justice son artisan : nous croyons au pouvoir de l’Etat, c’est-à-dire en l’affirmation d’une puissance publique régulatrice et équitable, qui sache opposer aux excès des appétits individuels la voix de l’intérêt général. Nous sommes pour l’épanouissement des individus, pour le développement des entreprises, débarrassées de contraintes inutiles. Mais nous sommes convaincus que, sans une autorité qui émane de la collectivité tout entière et qui la représente, la liberté devient un but illusoire. Car la liberté véritable n’est garantie que par la loi, c'est-à-dire « l’expression de la volonté générale », qui, selon les termes de la Déclaration des droits de l’homme, est « la même pour tous, soit qu’elle protège, soit qu’elle punisse ».