L’Etat ne peut plus prétendre tout faire. La décentralisation, acquis historique de la gauche, a été guidée par une aspiration profondément démocratique : rapprocher le pouvoir du citoyen. Près de 25 ans plus tard, le bilan de cette réforme est clairement positif. Aujourd’hui, 70% des investissements publics français sont réalisés par nos collectivités. Depuis 2002, la droite a dévoyé l’esprit de la décentralisation. Elle s’est déchargée sur les collectivités de certaines dépenses nationales qu’elle ne voulait plus assumer, à l’exemple du RMI. Dans le même temps, ses réformes fiscales ont appauvri les collectivités et réduit leur autonomie.

Et pourtant la décentralisation n’est pas une menace pour l’Etat. Elle est un outil pour renforcer la puissance publique, en lui donnant des moyens plus importants, une présence plus efficace, et surtout plus proche des citoyens. Il faut aujourd’hui passer à une nouvelle étape de la décentralisation, en particulier au service des villes où vit 77% de la population. Fort de l’expérience de ses milliers d’élus locaux, qui innovent et gèrent en fidélité à leurs valeurs, le PS devra promouvoir cette nouvelle avancée de la décentralisation. De véritables transferts de compétences peuvent être envisagés. D’abord en faisant évoluer la fiscalité locale.

Cette réforme devra porter à la fois sur la taxe professionnelle - dont il faut pouvoir mutualiser davantage le produit à l’échelle des bassins d’emplois et élargir l’assiette - et sur la taxe d’habitation qui, associée à une révision des bases locatives, doit être profondément transformée afin d’améliorer la prise en compte des revenus  dans la fiscalité locale.